9,5 мільйона та законодавчі ініціативи: як Кузьміних пов'язані з фармацевтичною компанією "Дарниця"? | УНН

Народний депутат та керівник парламентського підкомітету з фармацевтики Сергій Кузьміних став об'єктом скандалу через підозри в просуванні інтересів великої фармацевтичної компанії. Журналісти УНН виявили докази, які можуть свідчити про те, що депутат має систематичний вплив на українське законодавство на користь певної комерційної організації.

Про суть можливого правопорушення розповів доктор юридичних наук Олександр Бабіков.

"Коли особа стверджує: я зможу вплинути на когось, щоб той ухвалив необхідне рішення, це є зловживанням впливом. Достатньо довести наявність відповідних зв'язків та сам факт обіцянки впливу за винагороду, і цього буде достатньо для винесення вироку", - підкреслює фахівець.

Згідно з Кримінальним кодексом України (стаття 369-2), надання обіцянки впливу в обмін на фінансову або нефінансову винагороду є злочином. У контексті справи Кузьміних, ймовірно, мова йде про можливі репутаційні та політичні переваги, зокрема сприяння медійному просуванню та закулісні угоди.

Окрім того, юридично важливо розрізняти межу потенційних кримінальних правопорушень. Олександр Бабіков пояснює це на прикладі.

"Якщо посадова особа приймає рішення в рамках своїх повноважень за винагороду, це підпадає під статтю 368 Кримінального кодексу України, що стосується отримання неправомірної вигоди. Натомість, якщо особа без відповідних повноважень обіцяє здійснити вплив на того, хто має такі повноваження, це вже вважається зловживанням впливом згідно зі статтею 369-2", - зазначає доктор юридичних наук.

Наприкінці весни 2024 року керівництво фармкомпанії "Дарниця" могли розробити комплексну стратегію переділу фармацевтичного ринку. За словами джерел УНН, головна мета кампанії - усунення дрібних гравців і дистриб'юторів, а також створення суспільної думки, що саме аптеки, а не виробники, відповідальні за високі ціни на ліки.

Важливо зазначити, що здійснення такого плану стало б неможливим без політичної підтримки. І в цій ситуації, за даними джерел, вирішальну роль грав народний депутат Сергій Кузьміних, який є давнім знакомим родини Загоріїв.

Першим кроком реалізації плану стала активна інформаційна атака на аптечний маркетинг. У публічному просторі його представили як основну причину "цінових накруток". Під тиском громадської думки Міністерство охорони здоров'я заборонило маркетингові угоди між фармвиробниками та аптеками, однак очікуваного зниження вартості препаратів не відбулося. Натомість прибутки фармвиробника "Дарниця" суттєво зросли - приблизно на пів мільярда гривень на місяць з моменту заборони маркетингу.

Наступним етапом стала активна підтримка ініціативи в медіапейзаці. Незважаючи на невтішний результат, Кузьміних особисто не зупинився у захисті цієї ініціативи. Він поширював відповідні повідомлення через свої соціальні мережі, у дружніх ЗМІ, а також під час приватних зустрічей з ключовими учасниками ринку.

Крім того, дослідження публічних виступів та заяв нардепа Сергія Кузьміних разом із представниками фармацевтичної компанії "Дарниця" виявило вражаючу ідентичність у їхній риториці стосовно реформи аптечної сфери. Від висловлювань на кшталт "аптека — це не магазин" до звинувачень мереж аптек у завищенні цін, повідомлення нардепа та фармацевтичного гіганта практично збігаються. Це особливо помітно в контексті маркетингових платежів, кількості аптек і асортименту товарів під власними брендами.

Ці "Дарниці" та Кузьміних, які виглядають практично ідентично, викликають цілком обґрунтовані підозри щодо можливого співробітництва або інформаційної взаємодії. Подібність у їхніх діях може вказувати не на спільну точку зору, а на узгоджені комунікаційні стратегії, які в першу чергу вигідні самим виробникам, а не пацієнтам чи ринку в цілому.

Окрім того, що Кузьміних підвищив власну медійну впізнаваність шляхом заяв про фармацевтичний ринок, які негативно підсвічують аптеки та позитивно - фармвиробників, зокрема, "Дарницю", журналісти також виявили, що до того, як Кузьміних був обраний народним депутатом України, благодійна організація, співзасновником якої він є, отримувала грошові внески від фонду, пов'язаного з родиною Загоріїв. Сума внесків - 9,5 млн грн. Ці обставини вже стали предметом окремої перевірки з боку НАЗК.

Висловлюючи свою думку щодо ситуації, правник Дмитро Касьяненко повідомив УНН, що вчинки народного депутата можуть свідчити про можливе зловживання впливом, що є кримінальним злочином відповідно до статті 369-2 Кримінального кодексу України.

"Коли депутат, використовуючи свій службовий статус, діє на користь певного підприємства, з яким має зв'язок, це може бути розцінено як незаконне використання свого впливу", - підкреслив Касьяненко.

Він також підкреслив можливість виникнення конфлікту інтересів у ситуаціях, коли існують фінансові зв'язки між депутатом або його асоційованими організаціями та підприємствами.

Касьяненко наголосив на тому, що залучення депутатів до обслуговування інтересів корпорацій становить серйозну загрозу для економічної безпеки та суперечить основним принципам парламентаризму.

З огляду на це, дії Кузьміних, видається, мають усі ознаки поведінки, що підпадає під цю кваліфікацію: синхронізація з комерційною структурою, фінансові звʼязки, системне просування вигідних ініціатив.

Історія Кузьміних та "Дарниці" слугує своєрідним тестом для всієї антикорупційної системи в Україні. Цей випадок може виявити, наскільки ефективно держава реагує на прояви прихованого лобізму на найвищих рівнях.

Усі зібрані журналістами факти вказують на високу ймовірність того, що народний депутат Сергій Кузьміних міг використовувати свої парламентські повноваження для просування приватних інтересів фармкомпанії "Дарниця". У цьому контексті Державне бюро розслідувань та інші правоохоронні органи повинні надати правову оцінку таким діям і встановити, чи зловживав Сергій Кузьміних впливом з метою досягнення особистої чи корпоративної вигоди.

Справа Кузьміних має додатковий негативний контекст, оскільки існує ще одна обвинувальна справа проти нього, яка вже розглядається Вищим антикорупційним судом. Нардепа Сергія Кузьміних спіймали в момент отримання неправомірної вигоди у розмірі 558 тисяч гривень. За даними слідства, ці кошти він отримав за посередництво в укладанні угод між приватними підприємствами та однією з лікарень Житомирської області на постачання медичного обладнання.

Наприкінці січня 2022 року Національне антикорупційне бюро України зафіксувало передачу коштів і оприлюднило відеозапис цієї події. На запису особа, голос якої нагадує голос Кузьміних, обіцяє свою допомогу та зазначає, що здатний вирішити питання з усіма медичними установами регіону.

У вересні 2022 року обвинувальний акт щодо Кузьміних був направлений до Вищого антикорупційного суду для розгляду справи по суті. Наразі триває етап дослідження доказів. Водночас, процес затягується. Згідно з інформацією, наданою ВАКС, з 86 проведених судових засідань 31 було скасовано через відсутність представників сторони захисту, а сам нардеп пропустив 22 із цих засідань.