"Армія безпілотників і корупційних схем?" Як вдалося отримати близько 600 млн грн на придбання дронів для Збройних Сил України.

У жовтні 2023 року від "Армії дронів" на фронт передали майже дві тисячі БпЛА EVO MAX 4T виробництва компанії Autel. На закупівлях цих дронів держава втратила близько 600 мільйонів гривень. Пре те, як так сталося йдеться у новому розслідуванні журналістів hromadske.

Ціни вдвічі перевищують ринкові показники.

Компанія "Кріон-М", згідно з інформацією від YouControl, володіє статутним капіталом у розмірі 765 гривень. Основна діяльність фірми полягає в продажу меблів, килимів, світильників та подібних товарів. Її офіс знаходиться в житловій зоні на периферії Кривого Рогу.

Очолює компанію та є її бенефіціаром 43-річний Максим Сажнєв. Він зареєстрував фізичну особу-підприємця, яка займається діяльністю в сфері архітектури, а також володіє компанією "ТЕРРА НОВА КР", що спеціалізується на оренді нерухомості.

Раптово минулого року компанія "Кріон-М" почала постачання дронів для Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації. Тендер не проводився у відкритий та прозорий спосіб — участь брали лише ті фірми, які отримали запрошення від самого Держспецзв'язку. Ці поставки здійснювалися в рамках спільної ініціативи з Міністерством цифрової трансформації під назвою "Армія дронів".

Лише з липня 2023 року компанія "Кріон-М" реалізувала державі близько 3900 безпілотних апаратів на суму приблизно 1,5 мільярда гривень.

Початково один дрон, куплений у "Кріон-М", обходився Держспецзв'язку майже у 500 тисяч гривень, хоч тоді цю саму модель можна було купити удвічі дешевше. А втім, захмарні ціни "Кріон-М" не завадили Держспецзв'язку укласти з ним два контракти. За першим, підписаним у травні 2023-го, компанія поставила 1074 дрони. За другим, підписаним у серпні того ж року, держава отримала 1912 "пташок"...

Від якої б ціни "Кріон-М" журналісти не відштовхувалися -- близько 500 тисяч гривень спочатку чи 359 тисяч і 393 тисячі потім з урахуванням знижених цін -- це все одно забагато.

У компанії пояснили, що вартість обумовлена, зокрема, складом комплекту: разом із дроном та основною батареєю покупець отримує ще й додаткову батарею (варто зауважити, що в роздрібній торгівлі ці батареї коштують близько 15 тисяч гривень).

У червні 2023 року волонтерський "Фонд Сергія Притули" придбав дрони, комплектуючи їх однією батареєю, за 280 тисяч гривень. У серпні ж вартість такого дрона знизилася до 212 тисяч гривень за одиницю.

У 2023 році навіть державні органи придбавали ті ж самі дрони Autel за набагато нижчими цінами. Наприклад, Житомирська міська рада придбала їх за 287 тисяч гривень за одиницю, а одне з комунальних підприємств Львова - за 269 тисяч. Це значно менше, ніж 359 тисяч, які були встановлені після зниження цін у компанії "Кріон-М", та, тим більше, не 500 тисяч, як це було на початку.

Вишенькою на торті є українська компанія Flytechnology, яка безпосередньо співпрацює з виробником Autel. У вересні 2023 року вона запропонувала Держспецзв'язку закупити оптові партії дронів за ціною 212,5 тисячі гривень за одиницю. Зазначена ціна залишалася сталою і в червні 2023 року. Проте, з незрозумілих причин, контракт з ними не був укладений.

Виходить, що на контракті, підписаному у травні 2023-го між Держспецзвʼязком та "Кріон-М", "наварили" близько 195 мільйонів гривень, а на контракті, підписаному в серпні 2023-го, -- ще близько 398 мільйонів.

За ці майже 600 мільйонів гривень можна було б придбати ще 2600 таких Autel з додатковими акумуляторами для кожного. Або ж 2000 пікапів для Збройних Сил України. Або 4 безпілотники Bayraktar. Або 70 мобільних командних пунктів для зміцнення системи протиповітряної оборони.

Німецьке підприємство з українським походженням.

Цікавість викликають також ланцюги постачання дронів Autel, оскільки справа не обмежується лише моделлю "Кріон-М". Безпілотники, які були продані державі за завищеними цінами, українське ТОВ отримувало від європейських компаній — зокрема, від польської UMO та німецької Danator.

Польська компанія UMO вже тривалий час займається оборонною промисловістю. Проте справжній ріст її доходів настав під час широкомасштабної агресії Росії проти України. У 2022 році прибуток UMO зріс майже в 15 разів у порівнянні з 2021 роком.

28 вересня 2023 року компанія "Кріон-М" здійснила закупівлю 912 дронів Autel у польського постачальника на суму близько 447 мільйонів гривень. Таким чином, вартість одного комплекту становила майже 490 тисяч гривень за актуальним на той момент валютним курсом.

Для порівняння: офіційний європейський дистриб'ютор компанії Autel у вересні 2023 року продавав ті самі дрони за 280,5 тисячі гривень. До того ж це роздрібні ціни, які зазвичай вищі, ніж оптові...

А ось друга компанія, у якої "Кріон-М" купував дрони -- німецький Danator -- заслуговує на особливу увагу, бо німецького там не так уже й багато. Фірма зареєстрована у 2023 році в невеличкому німецькому містечку Кірхбер. Засновник - українець Сергій Велічук, який і керує компанією донині.

До 2020 року Велічук займав посаду на державному підприємстві "Спецтехноекспорт", яке фокусується на зовнішній торгівлі товарами оборонного сектору. Перед цим він трудився в Київській прокуратурі. Крім того, принаймні з 2010 року, його діяльність була пов'язана з Міністерством внутрішніх справ.

"Кріон-М" купував дрони у компанії Сергія Велічука за вже завищеною вартістю. Так, у липні 2023 року там купили 532 дрони за 6 мільйонів 240 тисяч євро. Тобто 11 730 євро за штуку, а це за тогочасним курсом близько 487 тисяч гривень.

Фонд Притули, нагадаємо, у серпні 2023 року, наступного місяця після цієї поставки, придбав аналогічні дрони за 212 тисяч гривень. Це більше ніж у два рази дешевше.

У липні 2023 року компанія "Кріон-М" придбала у Danator для Державної служби спеціального зв'язку не менше ніж 1074 дрони Autel. Як відомо, ці пристрої постачалися без спеціального програмного забезпечення. Загальна вартість угоди склала 14 мільйонів 130 тисяч доларів, що еквівалентно 516,5 мільйона гривень.

З огляду на те, що ціна на дрони завищена вдвічі, ймовірно, половина цих коштів осіла у німецькій компанії українця Сергія Велічука або розділена між ним та іншими учасниками цього ланцюжка.

У той же час очільник Мінцифри Михайло Федоров стверджував, що Міноборони не справлялося із закупівлею дронів від початку повномасштабного вторгнення. Тому за справу взялося Мінцифри разом із Держспецзв'язку.

"Ми змушені були формувати процес закупівлі дронів без участі тих, хто не бажав долучатися до цього", -- зазначив Федоров.

Отже, політичний керівник Міністерства цифрових технологій Михайло Федоров разом з колишнім головою Державної служби спеціального зв'язку Юрієм Щиголем відповідали за процес закупівлі безпілотників. Журналісти отримали сертифікат як кінцеві споживачі на постачання дронів, які були придбані за завищеними цінами. На документах є підпис Юрія Щиголя, але в розмові з hromadske він не згадав про це.

Крім того, Щиголь підкреслив, що не має жодного відношення до процесів закупівель. Це незважаючи на те, що єдиним засновником департаменту закупівель Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України є саме він, як керівник цієї установи.

Цю інформацію також підтверджує Михайло Федоров: "Державна служба спеціального зв'язку здійснює закупівлі для всіх сил оборони. 95% дронів, що використовуються в операціях проти Росії, були придбані не Міністерством оборони, а саме Держспецзв'язком".

Такої ж думки чинний очільник Держспецзв'язку Юрій Мироненко.

"На мою думку, це безсумнівно: я несу відповідальність за всі події, що відбуваються в нашій системі, у всіх наявних департаментах," -- зазначив чиновник.

20 листопада 2023 року Національне антикорупційне бюро України (НАБУ) висунуло підозру попереднику Юрія Щиголя у привласненні державних коштів на суму, що перевищує 62 мільйони гривень, у процесі закупівлі програмного забезпечення. В цей же день він був усунений з посади.

Цікаво, що лише за чотири дні до цього Михайло Федоров надіслав листа до НАБУ про завищення цін на закупівлях Autel. Тобто проблему в Мінцифри нібито помітили лише в листопаді -- через місяці після постачання дронів на фронт, які, за даними hromadske, стартували ще в липні 2023 року.

Михайло Федоров повідомив, що вперше дізнався про завищені ціни у вересні 2023 року. Після цього Міністерство цифрової трансформації розпочало моніторинг ситуації, і на основі отриманих даних було направлено звернення до НАБУ.

"Ми стали отримувати сигнали від інших компаній ще у вересні, можливо, у серпні, про те, що можемо закуповувати по іншій ціні. Потім наприкінці вересня я отримав з фронту перші накладні за такою (завищеною -- ред.) ціною. Ми запросили ці контракти, ввели моніторинг цін на ринку. У листопаді я написав лист до НАБУ про те, що з Autel були певні проблеми, тож просимо вас покращити або поглибити моніторинг цих договорів", -- сказав Федоров у коментарі hromadske.

За фактами завищень ціни на дрони, які Держспецзв'язку закупив у "Кріон-М", НАБУ все-таки відкрило кримінальне провадження. У січні 2024-го. Але досі ніхто жодної підозри не отримав.

Як так вийшло, що контракти з удвічі завищеними цінами взагалі підписали?

Поки Юрій Щиголь знімає з себе відповідальність узагалі. Михайло Федоров каже, що не моніторив закупівлі від початку заснування проєкту "Армія дронів", тобто близько півтора року. Хоча у Мінцифри був доступ до загальних обсягів контрактів та кількості закуплених дронів.

"Я не займався контролем цін на дрони та не слідкував за компаніями, які їх постачають. Наприклад, про "Кріон-М" я дізнався вже після того, як отримав накладні від журналістів чи військових. Особисто я не вів моніторинг електронної системи. Суть полягала в тому, що ми не є закупниками, але говоримо закупнику: 'Дивіться, ми, в тому числі я, беремо на себе політичну відповідальність за цей проєкт. Ви займаєтеся закупівлею, і вона повинна проходити відповідно до закону, прозоро. Щоб забезпечити контроль, я передаю всі угоди в реальному часі антикорупційним органам'", – пояснив міністр.

За його словами, події навколо Autel спонукали Мінцифру зробити певні висновки. Вони сподіваються, що система функціонуватиме по-іншому, оскільки в Держспецзв'язку з'явився новий керівник.

"Нас як авторів цього проєкту не влаштовує, що ціни можуть відрізнятися. Репутація цього проєкту має бути залізобетонна. У чому полягають мої внутрішні висновки? По-перше, наступного року 50% усіх закупівель потрібно перевести на закритий модуль Prozorro. По-друге, ми побудували команду, яка тепер контролює кожен контракт", -- зазначив міністр.

Завищенню цін на Autel, за його словами, зараз має дати оцінку слідство.

То що маємо в підсумку? До мільйонних контрактів із закупівлі дронів допустили фірму, яка до того торгувала килимами. Загальна сума завищень, які нам вдалося виявити, сягнула 593 мільйонів гривень. Навіть з урахуванням наявних додаткових угод.

У той же час спостерігається зростаючий попит на безпілотні літальні апарати. У 2024 році уряд України виділив 48 мільярдів гривень для програми "Армія дронів", які будуть постачатися через Державну службу спеціального зв'язку.