Кабинет министров провел встречу -- какие решения были приняты 10 декабря.

Кабинет Министров Украины провел заседание, на котором обсудил несколько важных вопросов. О принятых решениях рассказал представитель Правительства в Верховной Раде Тарас Мельничук:

- Схвалено проект Закону "Про Національну систему кваліфікацій". Законопроектом пропонується визначити мету, завдання, структуру, принципи організації та функціонування Національної системи кваліфікацій, засади розроблення рамок кваліфікацій, професійних стандартів, формування та супроводу Єдиного реєстру кваліфікацій. Також пропонується окреслити повноваження державних органів управління у сфері кваліфікацій, зокрема, уточнити особливості статусу, завдання і повноваження Національного агентства кваліфікацій. Крім цього, передбачається визначити завдання та права галузевих рад з розвитку професійних кваліфікацій, процедури акредитації та діяльності кваліфікаційних центрів, загальні засади присвоєння, підтвердження, визнання професійних кваліфікацій, зокрема, здобутих шляхом неформальної та інформальної освіти, а також присвоєння і підтвердження освітніх кваліфікацій, у тому числі часткових тощо.

- Схвалено проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про медіа" та Закону України "Про систему громадського здоров'я". Законопроектом пропонується, з метою приведення норм Законів України "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо державної системи моніторингу довкілля, інформації про стан довкілля (екологічної інформації) та інформаційного забезпечення управління у сфері довкілля" та "Про охорону атмосферного повітря" у відповідність до положень ЗУ "Про медіа", замінити слова "засоби масової інформації" в усіх відмінках, які передбачені зазначеними вище законами, словом "медіа". Також пропонується внести зміни до ЗУ "Про охорону атмосферного повітря" з метою узгодження його норм з положеннями ЗУ "Про систему громадського здоровʼя", в частині виключення підстави для відмови у видачі дозволу на викиди та анулювання зазначеного дозволу, а саме: одержання негативного висновку центрального (територіального) органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, щодо можливості видачі дозволу на викиди.

Схвалено проект постанови Верховної Ради України, що стосується змін у межах міста Мостиськ Яворівського району Львівської області. У запропонованому документі передбачено розширення території Мостиськ на 1126,8000 гектара, в результаті чого загальна площа міста становитиме 2518,7000 гектара. Це рішення базується на проекті землеустрою, який передбачає встановлення або зміну меж адміністративно-територіальної одиниці - міста Мостиськ Яворівського району Львівської області.

Внесено корективи до додатка 1 "Ключові вимоги до безпеки та охорони здоров'я, що мають бути дотримані під час проектування та виготовлення машин" у рамках Технічного.

регламенту безпеки машин, затвердженого постановою КМУ від 30.01.2013 № 62. У пункті "Пристрої попередження про небезпеку" передбачено, що кольори та сигнали безпеки, що використовуються на робочих місцях машин, повинні відповідати Мінімальним вимогам до забезпечення знаками безпеки та здоров'я на роботі, затвердженим наказом Мінекономіки від 09.03.2023 № 1268. Внесено зміни до Технічного регламенту шумового випромінювання у навколишнє середовище від обладнання, що використовується ззовні приміщень, затвердженого постановою КМУ від 04.12.2019 № 1186, доповнивши його положеннями щодо надання певної інформації, яка використовується під час проведення процедури оцінки відповідності обладнання. Викладено у новій редакції додаток 3 "Методики вимірювання шумового випромінювання у навколишнє середовище від обладнання, що використовується ззовні приміщень", у якому актуалізовано методики вимірювання шумового випромінювання від певного обладнання.

Схвалено угоду між Кабінетом Міністрів України та урядом Румунії щодо зведення автомобільного прикордонного мосту через річку Тиса на державному кордоні між Україною та Румунією, що з'єднує населені пункти Біла Церква (Україна) та Сігету-Мармацієй (Румунія). Церемонія підписання відбулася 18 жовтня 2023 року в Києві.

Згідно з Законом України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", затверджено новий порядок, що регулює зберігання документованої інформації та її передачу до центрального засвідчувального органу у випадку припинення діяльності кваліфікованого надавача електронних довірчих послуг. Постанови Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2018 року № 821 "Про затвердження Порядку зберігання документованої інформації та її передавання центральному засвідчувальному органу в разі припинення діяльності кваліфікованого надавача електронних довірчих послуг", а також від 3 березня 2020 року № 193 "Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів" визнані такими, що втратили свою силу.

Затверджено нові критерії для визначення теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, а також підприємств, що займаються централізованим водопостачанням і водовідведенням, які можуть скористатися правом на відстрочення погашення боргів за договорами реструктуризації. Це рішення прийнято відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій і підприємств централізованого водопостачання і водовідведення". Згідно з новими положеннями, право на відстрочення боргів за укладеними договорами реструктуризації отримують ті організації та підприємства, виробничі потужності яких: зазнали знищення внаслідок військових дій, що унеможливлює здійснення основної діяльності на території відповідної області або громади; зазнали пошкоджень, що також перешкоджає веденню основної діяльності; або розташовані в зонах активних бойових дій, що унеможливлює виконання своїх функцій на території відповідної області або громади.

Оприлюднено оновлену версію Положення про наглядову раду акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України". Проведено уточнення та доповнення щодо прав і обов'язків наглядової ради та її членів, а також визначено моменти початку і завершення виконання повноважень члена наглядової ради. Поліпшено процедури скликання і проведення засідань наглядової ради, а також механізм прийняття рішень через заочне голосування (опитування).

У новій редакції представлено додаток "Список товарів військового призначення, міжнародні передачі яких підлягають державному контролю" до Порядку, що регулює здійснення державного контролю за міжнародними передачами таких товарів. Це було зроблено з метою забезпечення відповідності зазначеного Списку актуальному "Списку військових товарів", затвердженому державами, які є учасниками міжнародного режиму експортного контролю, відомого як "Вассенаарська домовленість".

Згідно з Законом України "Про правотворчу діяльність", затверджено Порядок проведення юридичної (правової) експертизи підзаконних нормативно-правових актів, а також процедуру прийняття рішень про їх державну реєстрацію або відмову у такій реєстрації, а також їх включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів. Постанова Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року № 731 "Про затвердження Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади" вважається такою, що втратить силу одночасно з набранням чинності Законом України "Про правотворчу діяльність".

- Внесено зміни до Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу з метою приведення його у відповідність до законодавства України, зокрема, ЗУ № 3633-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку", щодо окремих питань військового обліку, а також уточнення питань припинення строку дії контракту про проходження служби цивільного захисту у зв'язку з призовом на військову службу під час мобілізації та надання переважного права таким особам повторного прийому на службу цивільного захисту після їх звільнення з військової служби.

Затверджено новий порядок використання бюджетних коштів, призначених для фінансової підтримки агровиробників, які займаються розведенням, утриманням та вирощуванням прісноводної риби на територіях, що були звільнені від окупації або постраждали внаслідок бойових дій. Цей порядок визначає механізм розподілу коштів, закладених у державному бюджеті Міністерством аграрної політики в рамках програми "Фінансова підтримка сільськогосподарських товаровиробників". Фінансова допомога надається юридичним особам, незалежно від їхньої організаційно-правової форми та форми власності, а також фізичним особам-підприємцям, які займаються сільськогосподарською діяльністю у сфері аквакультури, що є їхнім основним видом діяльності. Допомога адресована тим, хто працює на теренах, включених до списку зон, що підпадали під бойові дії або були тимчасово окуповані Російською Федерацією, згідно з наказом Міністерства реінтеграції. Бюджетні кошти надаються на безповоротній основі в межах затверджених бюджетних асигнувань на цей рік, зокрема на часткове відшкодування витрат на вирощування рибопосадкового матеріалу для його подальшої реалізації та часткове відшкодування витрат на придбання рибопосадкового матеріалу для зариблення водойм з метою виробництва товарної продукції.

- Внесено зміни до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання підтримки фермерським господарствам та іншим виробникам сільськогосподарської продукції. Забезпечено право на отримання у 2025 р. державної підтримки за програмою отримувачам, які не отримували бюджетні кошти у 2024 р. Збільшено строк подання заявок на отримання бюджетних коштів до Державного аграрного реєстру.

- Внесено зміни до постанови КМУ 21.11.2018 № 975 "Про затвердження категорій обʼєктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах". Доповнено категорії обʼєктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах, обʼєктами критичної інфраструктури, перелік яких визначається КМУ. Передбачено, що під час дії правового режиму воєнного стану, а також протягом дванадцяти місяців після його припинення чи скасування органи поліції охорони здійснюють охорону обʼєктів, які включені до Реєстру обʼєктів критичної інфраструктури та набули правого статусу обʼєкта критичної інфраструктури, на підставі договорів про надання охоронних послуг, укладених з операторами критичної інфраструктури.

Внесено зміни до Регламенту діяльності Кабінету Міністрів України. Встановлено, що підготовка проекту акта Кабінету Міністрів, ініційованого Прем'єр-міністром, Першим віце-прем'єром, віце-прем'єром або міністром, який не очолює певне міністерство, покладається на Секретаріат КМУ. Якщо проект акта стосується питань, що входять до сфери відповідальності Віце-прем'єра з європейської та євроатлантичної інтеграції, його також готує Секретаріат КМУ. Варто зазначити, що такі проекти можуть розроблятися лише з питань, які не підпадають під юрисдикцію міністерств чи інших центральних органів виконавчої влади. Основним розробником даного проекту є член КМУ, який подає його на розгляд Кабінету Міністрів.

- Внесено зміни до розпорядження КМУ від 12.12.2018 № 1023 "Про визначення державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" постачальником "останньої надії" в частині визначення державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" постачальником "останньої надії" на ринку електричної енергії до 31.12.2025. Внесено зміни до постанови КМУ від 05.06.2019 № 483 "Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов'язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії" в частині продовження покладання на державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" спеціальних обов'язків із забезпечення безперебійного функціонування постачальника "останньої надії" до 31.12.2025.

- Погоджено пропозицію Міністерства цифрової трансформації та Міністерства оборони стосовно реалізації експериментального проекту із запровадження комплексної електронної публічної послуги з надання державної підтримки військовослужбовцям, особам, звільненим з військової служби, та членам їх сімей. Затверджено Порядок реалізації експериментального проекту, що визначає процедуру реалізації проекту із запровадження комплексної електронної публічної послуги з надання державної підтримки військовослужбовцям, особам, звільненим з військової служби, та членам їх сімей засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, а також перелік відомостей та/або документів, необхідних для її надання.

Затверджено угоду між урядами України та Японії, оформлену у вигляді обміну нотами, що стосується змін до попередньої угоди, укладеної 2 грудня 2024 року у Києві. Ця угода передбачає зменшення боргового тягаря для України шляхом перенесення строків виконання боргових зобов'язань. Згідно з новими умовами, українська сторона приймає пропозиції японської сторони про відстрочення платежів, які мають бути сплачені за угодами, укладеними до 31 липня 2022 року, включаючи основну суму та відсотки за кредитами, терміни сплати яких припадають на період з 1 січня 2024 року до 31 березня 2027 року. Встановлено, що загальна сума відстрочених платежів буде погашена рівними частинами через десять піврічних внесків, починаючи з 15 червня 2032 року і до завершення 2036 року.

Згідно з угодою про надання гранту від Мультидонорського трастового фонду, в Україну надійшли кошти в сумі 86 млн. 938 тис. гривень. Ці кошти, які виділяються на основі спеціального фонду державного бюджету, призначені для підтримки проекту "Підвищення доступності та стійкості освіти в умовах кризи в Україні". Грант надається відповідно до угоди між Україною, Міжнародним банком реконструкції та розвитку, а також Міжнародною асоціацією розвитку, які виступають в ролі адміністраторів фонду. Зокрема, Міністерство освіти і науки отримало кошти для нової бюджетної програми: 24 млн. 687 тис. гривень буде використано на розвиток загальної середньої освіти в рамках ініціативи "Нова українська школа", а 62 млн. 251 тис. гривень – на зміцнення інституційної спроможності Міністерства.

Схвалено проект угоди щодо внесення змін № 20 до угоди про грант № 006, що стосується проекту ядерної безпеки Чорнобильської АЕС. Ця угода укладена між Європейським банком реконструкції та розвитку, який виступає в ролі Розпорядника коштів, отриманих у рамках Гранту з Рахунку ядерної безпеки, та Кабінетом Міністрів України разом із Державним спеціалізованим підприємством "Чорнобильська АЕС", яке є Одержувачем коштів. Згідно з новими умовами угоди, термін дії Рахунку ядерної безпеки буде продовжено до 31 грудня 2026 року, а також буде виділено додаткові 1,91 млн євро з нерозподілених коштів цього Рахунку.

- Визнано за доцільне залучення коштів позики від Європейського інвестиційного банку для реалізації проекту "Впровадження системи екстреної допомоги населенню за єдиним телефонним номером 112 з урахуванням потреб осіб з інвалідністю" у розмірі 40 млн. євро.

Згідно з Законом України "Про порядок вирішення окремих питань адміністративно-територіального устрою України", селище Сокорики, що розташоване в Коростенському районі Житомирської області, було класифіковано як село.

Схвалено ініціативу Міністерства охорони здоров'я та Херсонської обласної ради про передачу цілісного майнового комплексу комунальної установи "Бюро судово-медичної експертизи" у власність держави, з подальшим підпорядкуванням його зазначеному Міністерству.

Схвалено проект землеустрою, що передбачає передачу земельних ділянок державної власності загальною площею 1439,5738 гектара. Ці ділянки розташовані в зоні обов'язкового відселення на території Житомирської області, що постраждала від радіоактивного забруднення через аварію на Чорнобильській АЕС. Землі передані в постійне користування природному заповіднику "Древлянський" з метою зміни їх цільового призначення для охорони та ефективного використання природного заповідника.

Виконано перерозподіл частини бюджетних асигнувань, запланованих на 2024 рік для Міністерства фінансів в загальному фонді державного бюджету (загальнодержавні витрати та кредитування) згідно з бюджетною програмою "Підтримка інституційної спроможності органів державної влади". У рамках цього процесу було передано кошти в сумі 145 млн. 244,2 тис. гривень (витрати на споживання) до наступних установ: - Міністерству закордонних справ для програми "Керівництво та управління у сфері державної політики щодо зовнішніх відносин" у розмірі 10 млн. 105,5 тис. гривень (витрати на споживання); - Міністерству енергетики на програму "Загальне керівництво та управління у сфері енергетики" в сумі 3 млн. 697,5 тис. гривень (витрати на споживання); - Міністерству фінансів на програму "Керівництво та управління у сфері фінансів" у розмірі 3 млн. 467,7 тис. гривень (витрати на споживання); - Уповноваженому із захисту державної мови на програму "Організаційне, експертно-аналітичне, правове, інформаційне та матеріально-технічне забезпечення діяльності Секретаріату" в сумі 190,2 тис. гривень (витрати на споживання); - Національній комісії з цінних паперів та фондового ринку на програму "Керівництво та управління у сфері фондового ринку" в обсязі 13 млн. 956,2 тис. гривень (витрати на споживання); - Сумській обласній державній адміністрації (Сумській обласній військовій адміністрації) на програму "Здійснення виконавчої влади у Сумській області" у розмірі 31 млн. 919,7 тис. гривень (витрати на споживання); - Харківській обласній державній адміністрації (Харківській обласній військовій адміністрації) на програму "Здійснення виконавчої влади у Харківській області" в обсязі 11 млн. 878,4 тис. гривень (витрати на споживання); - Херсонській обласній державній адміністрації (Херсонській обласній військовій адміністрації) на програму "Здійснення виконавчої влади у Херсонській області" у сумі 62 млн. 897,2 тис. гривень (витрати на споживання); - Чернігівській обласній державній адміністрації (Чернігівській обласній військовій адміністрації) на програму "Здійснення виконавчої влади у Чернігівській області" в обсязі 7 млн. 131,8 тис. гривень (витрати на споживання).

- Включено індустріальний парк "ТЕОФІПОЛЬ ЕКО ПАРК"до Реєстру індустріальних (промислових) парків.

Схвалено проект Угоди про фінансування програми URBACT IV ССІ 2021TC16FFIR001. Підписання цієї Угоди відкриє Україні можливість долучитися до програми міжрегіонального співробітництва (Interreg VI-C) URBACT IV 2021-2027. Це є важливою складовою політики ЄС стосовно країн-сусідів і спрямоване на вдосконалення управління співпрацею шляхом підвищення потенціалу учасників, модернізації наявних інструментів та розробки спільних рішень для подолання викликів у реалізації політики згуртованості ЄС.

- Схвалено проект Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-C) Interreg Europe 2021-2027. Укладення Угоди дозволить Україні приєднатися до участі у програмі міжрегіонального співробітництва Interreg (Interreg VI-C) Interreg Europe 2021-2027, яка направлена на покращення управління співробітництвом через посилення спроможності суб'єктів, удосконалення наявних інструментів, формування спільних рішень для протидії викликам у реалізації політики згуртованості ЄС.

- Виділено Дніпропетровській обласній державній адміністрації (для Дніпропетровської обласної військової адміністрації) на умовах повернення за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету 64,864 млн. гривень для надання фінансової підтримки підприємствам, які забезпечують централізоване водопостачання та водовідведення в умовах воєнного стану (зокрема, на проведення розрахунків за надані Регіональним офісом водних ресурсів у Дніпропетровській області послуги, пов'язані з подачею води з використанням гідротехнічних споруд), а саме: комунальному підприємству "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Марганецької міської ради" - 27,016 млн гривень; міському комунальному підприємству "Покровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" - 26,556 млн. гривень; комунальному підприємству "Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Нікопольської міської ради" - 11,292 млн. гривень.

Затверджено отримання гранту на бюджетну підтримку від Міжнародного банку реконструкції та розвитку, а також від Міжнародної асоціації розвитку, які виступають в ролі адміністраторів Цільових фондів багатьох донорів у рамках співфінансування Проекту "Підтримка державних видатків для забезпечення стійкого державного управління в Україні". Сума гранту може досягати 485 мільйонів доларів США в рамках сьомого додаткового фінансування цього проекту.

- Визнано за доцільне залучення акціонерним товариством "Українська залізниця" позики від Європейського банку реконструкції та розвитку для реалізації проекту "Участь AT "Укрзалізниця" в загальнодержавній системі розподіленої генерації" у розмірі 180 млн євро під державну гарантію.

Визнано доцільним залучення акціонерним товариством "Укрзалізниця" кредитних коштів від Європейського банку реконструкції та розвитку для реалізації проекту "Оновлення парку електровозів" у сумі 300 мільйонів євро з державними гарантіями.