"Сьогодні в Україні формують інноваційні стандарти": результати Тижня стійкості українських міст.

Якщо максимально лаконічно описувати українські міста та суспільство за останні чотири роки кількома словами, то поруч зі "сміливістю" обов'язково буде "стійкість". Що означає - бути готовим до небезпеки та могти відновитися після негоди та негараздів.

Здавалося б, з початку повномасштабного вторгнення українці тільки те і роблять, що борються з ворогом, який щоразу змінює свої методи війни, відновлюються і знову готуються до блекаутів, наступів та навіть ядерки. Водночас, окрім бойових дій, громадяни переживають і повені, і посухи, і проблеми в різних секторах. Та попри все демонструють неабияку витривалість.

Щоб зробити громади безпечнішими та напрацювати Резолюцію стійкості українських міст 2026, у Львові з 29 вересня до 2 жовтня проводили "Тиждень стійкості". Це серія подій, де представники місцевого самоврядування, бізнес, благодійні організації, волонтери, міжнародні партнери та експерти обмінювалися знаннями, інструментами та практиками, які допомагають громадам адаптуватися до викликів війни та мобілізувати ресурси для впровадження системних змін.

"Кожне місто має свою унікальну історію. Проте разом вони створюють міцну основу для України," - зазначила Марта Кос.

Однією з ключових учасниць подій стала Єврокомісарка з питань розширення Європейського Союзу Марта Кос. Вона висловила підтримку Україні та підкреслила, що наша країна є першою, яка виконує вимоги для вступу до ЄС під час війни.

Марта Кос підкреслила, що процес інтеграції до Євросоюзу потребує потужного лідерства, яке залежить не лише від державних структур, але й від малих громад. Місцеві лідери виступають архітекторами європейської інтеграції, адже близько 60% законодавчих ініціатив ЄС надходять саме від місцевих органів влади. Тому надзвичайно важливо, щоб місцева влада, реалізуючи національні стратегії, враховувала специфіку своїх територій.

Львів, наприклад, виконує роль центру для людей, які перемістилися всередині країни. Це місто надає переселенцям не лише житлові умови, але й освітні можливості, а також медичну підтримку. Миколаїв відповідає за водозабезпечення. Хмельницький та Вінниця стають ключовими енергетичними центрами, що сприяють стабільності регіону.

Кожне місто йде своїм унікальним шляхом. Проте, об'єднуючи свої зусилля, вони зміцнюють Україну. Це і є суть децентралізації.

Єврокомісарка підкреслює, що реформи децентралізації та публічного управління є ключовими елементами українського поступу до Європейського Союзу. Повномасштабне вторгнення виявило, як децентралізація здатна підвищити стійкість і безпеку, адже місцеві органи влади стали справжніми символами витривалості.

У завершенні своєї промови Марта Кос зазначила: "Я докладу всіх зусиль, щоб ваша країна приєдналася до Європейського Союзу якнайшвидше".

"Місцеве самоврядування є основою для стабільності будь-якої нації", - зазначив Андрій Садовий.

Міський голова Львова Андрій Садовий підкреслив, що візит Єврокомісарки з питань розширення ЄС Марти Кос на Тиждень стійкості є яскравим підтвердженням того, що місцеве самоврядування є основою будь-якої держави. Він зазначив: "Коли обговорюємо Європейський Союз, важливо пам'ятати, що це не лише об'єднання країн, але й спільнота регіонів, міст і громад, адже саме громада є наріжним каменем кожної країни. Ми спостерігаємо, як політичні кризи охоплюють різні країни Європи, але саме міста демонструють стійкість, надійність та здатність до відновлення."

На думку пана Андрія, українці повинні продемонструвати своїм європейським партнерам, що таке резильєнтність під час війни. Адже Росія вже зараз використовує дрони для атак на країни ЄС і влаштовує провокації, яких, ймовірно, стане ще більше.

"На мою думку, сьогодні кожен керівник громади з держав Європейського Союзу повинен відвідати Україну, щоб усвідомити, що таке укриття, які наслідки завдають атаки дронів, а також які існують системи захисту", - зазначив міський голова під час зустрічі з Єврокомісаркою.

Дмитро Теперик, генеральний директор Національного центру обізнаності з питань оборони та безпеки в Естонії та співзасновник громадської організації "Стійка Україна", також підкреслює значення переймання українського досвіду стійкості в умовах війни.

Пан Дмитро підкреслює, що Україна є яскравим прикладом військової стійкості для всього світу. Країни Балтії, зокрема Естонія, активно вивчають наш досвід у різних сферах, таких як оборона, програмування дронів та цивільний захист. Це включає в себе створення укриттів, систем оповіщення та організацію населення на базовому рівні, наприклад, у рамках об’єднань співвласників багатоквартирних будинків. Як зазначає пан Дмитро Теперик, уряд Естонії вже зараз розглядає можливість виділення фінансування для забезпечення мешканців багатоповерхівок генераторами та іншими засобами, які можуть бути корисними під час відключень електроенергії.

"Суспільство виступає рушійною силою для досягнення стійкості", - зазначив Олег Саакян.

Олег Саакян - політолог, співзасновник Національної платформи стійкості та згуртованості - підкреслює, що тема стійкості в Україні актуалізувалася з повномасштабним вторгненням: "(Міжнародна спільнота - ред.) нам давала дні, тижні місяці. А потім дивувалися, як же так сталося, що Україна демонструє стійкість".

За його словами, в країнах ЄС та НАТО стійкість традиційно визначається як здатність державних інститутів підтримувати безперервність своїх функцій під час кризових ситуацій. У цій концепції суспільство сприймається як "активний ресурс". Проте приклад України продемонстрував, що справжня стійкість формується завдяки активній участі громадян. Суспільство виступає рушійною силою стійкості. В українській моделі воно є основою та активним учасником, що формує цю стійкість.

Яскравим прикладом слугують прифронтові громади, які не лише зберігають свою діяльність, а й розвиваються, незважаючи на загальну невизначеність і загрози.

Регіна Харченко, яка тимчасово виконує обов'язки міського голови Запоріжжя, характеризує проблему цивільного захисту в містах, що знаходяться близько до фронту, як "цивільне виживання". Лише протягом минулого тижня Запоріжжя зазнало 34 обстрілів з боку Росії, в результаті яких загинуло 5 осіб, а 140 будівель було знищено.

Пані Регіна зазначає, що зменшення населення у містах є серйозною проблемою, погоджуючись з Володимиром Лупацієм, який є співзасновником Національної платформи стійкості та згуртованості.

"Вибухи неможливо передбачити," - зазначає виконуюча обов'язки голови Запоріжжя. Вона також підкреслює, що мешканці демонструють вражаючу здатність підтримувати один одного, завдяки чому місто не лише відновлюється, а й надає допомогу іншим. Наразі в Запоріжжі проживає 700 тисяч людей, серед яких 156 тисяч - це внутрішньо переміщені особи, які втекли з зон бойових дій.

Історія Запоріжжя і його героїчної стійкості не є поодинокою. Такими ж сміливими є Харків, Херсон, Суми та Чернігів тощо. Не менш стійкими є Львів, Вінниця, Житомир чи інші так звані тилові регіони, які з великою війною стали хабами для переселенців, ветеранів і працюють над забезпеченням війська та українського бюджету.

Тиждень стійкості українських міст зібрав близько 250 учасників, включаючи представників українських громад, європейських фахівців та лідерів місцевих спільнот. Це стало платформою для обговорення важливих питань, пов’язаних із тим, як громади стикаються з нестачею матеріальних ресурсів, еміграцією економічно активного населення, відновленням соціальної інфраструктури, браком кваліфікованих кадрів у місцевих органах влади та відсутністю єдиних стандартів і практик у сфері стійкості, доступних для всіх громад. Саме стійкість є тією основою, яка допомагає громадам подолати наслідки війни та різних криз, а співпраця між місцевим самоврядуванням, державою, громадянським суспільством та міжнародними організаціями є ключовим чинником для відновлення та сталого розвитку.

Підсумком заходу стало напрацювання Резолюції стійкості українських міст з метою забезпечення пунктів про створення фінансового інструменту ЄС для посилення стійкості громад в Україні та масштабування досвіду стійкості громад в Європі. Резолюцію надішлють Єврокомісарці з питань розширення ЄС, Президенту України, Голові Верховної Ради та Прем'єр-міністерці України. У документі прописані детальні кроки, які має зробити українська влада, щоб підтримати громади та зробити їх безпечнішими та стійкішими.

"Україна може запропонувати світу унікальну формулу стійкості, бо сьогодні саме у нас виробляються її нові стандарти", - наголошують експерти Національної платформи стійкості та згуртованості.