Суд ухвалив рішення, що відмова ТЦК була неправомірною: певна група чоловіків має право на виїзд за межі країни.

Незважаючи на чітку норму постанови Кабінету Міністрів №57, територіальні центри комплектування часто відмовляють морякам у видачі дозволу, який необхідний для перетину державного кордону під час воєнного стану. У своїх діях вони посилаються на брак відповідних повноважень. Проте Житомирський окружний адміністративний суд поставив крапку в цій ситуації, визнавши такі відмови незаконними.

Згідно з інформацією, наданою Судово-юридичною газетою, яка посилається на документи справи.

Що сталося: моряк пішов у ТЦК по дозвіл -- і отримав відмову

Позивач, що направлявся до місця роботи на морському судні, 31 березня 2026 року звернувся до ТЦК з проханням про отримання дозволу відповідно до підпункту 3 пункту 2-12 Правил перетинання державного кордону. Він подав усі необхідні документи, зокрема військово-обліковий документ, посвідчення моряка, трудовий договір та підтвердження від Адміністрації судноплавства України.

Проте ТЦК надіслав заявникові листа з відмовою. В обґрунтуванні зазначалося, що пункт 2-12 Правил №57 нібито не передбачає можливості видачі такого дозволу керівником центру комплектування, а чинне законодавство не на赋予 ТЦК відповідними повноваженнями. Згідно з їхніми словами, вирішення питань, що стосуються перетворення кордону, є виключною компетенцією Державної прикордонної служби, а не ТЦК.

Що сказав суд

Вивчивши документи справи, Житомирський окружний адміністративний суд зазначив, що в умовах воєнного стану закон може обмежувати право громадян на виїзд. Однак Кабінет Міністрів у постанові №992 встановив спеціальні правила для моряків. Згідно з пунктом 2-12 Правил, чоловікам віком від 18 до 60 років дозволено виїжджати для роботи на морських суднах або проходження стажування, якщо вони нададуть необхідні документи зі встановленого переліку.

Більше того, ці Правила чітко вказують: після отримання підтвердження від Адміністрації судноплавства моряк повинен особисто звернутися до ТЦК і отримати дозвіл на виїзд з місця проживання від керівника відповідного центру. Саме цей документ пред'являється прикордонникам під час перетину кордону.

Суд також звернув увагу на важливу деталь: ще в жовтні 2022 року т.в.о. начальника штабу -- заступник командувача Сухопутних військ ЗСУ затвердив Алгоритм оформлення такого дозволу. У ньому прописано перелік необхідних документів, порядок перевірки, строки оформлення, підстави для відмови й навіть форму самого дозволу. Відповідач не надав жодних доказів, що цей алгоритм було відкликано або він втратив чинність.

У цих умовах суд визнав, що відмова ТЦК є неправомірною. Проте він не зобов'язав центр негайно видати дозвіл, оскільки це залишається у сфері відповідальності самого адміністративного органу. Замість цього ТЦК було наказано повторно розглянути клопотання моряка з урахуванням правових висновків суду. Крім того, на користь позивача було стягнуто 1064,96 грн судового збору з бюджету відповідача.

Яке це має значення для інших мореплавців?

Вирок Житомирського суду служить сигналом для всіх територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, які відмовляють морякам з безпідставних причин. Твердження про "брак повноважень" більше не має сили: суд ясно зазначив, що зобов'язання видавати дозволи прямо випливає з постанови №57 і підтверджується відомчим алгоритмом.

Моряки, які опинилися в подібній ситуації, тепер мають наявний судовий прецедент. Алгоритм дій виглядає наступним чином: спочатку необхідно подати до ТЦК повний пакет документів (військово-обліковий документ, посвідчення особи моряка, трудовий договір та підтвердження від Адміністрації судноплавства). У випадку відмови слід вимагати письмове рішення, а потім звертатися до адміністративного суду з позовом про визнання дій ТЦК незаконними.

Раніше інформаційний портал Знай інформував, що суд ухвалив рішення про арешт ще трьох осіб, які брали участь у заворушеннях на Сихові.

Крім того, наш ресурс повідомляв, що співробітника ТЦК наклали штраф у розмірі 17 000 гривень за регулярні порушення.