Суд прийняв рішення, яке вимагає від Пенсійного фонду України відновити 50% знижку на комунальні послуги: пільги для чорнобильців були скасовані безпідставно.

Житомирський окружний адміністративний суд розглянув справу номер 240/18016/26, в якій позивачем виступив чорнобилець І категорії, що подав позов проти Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області. Він вимагав визнати незаконним скасування 50-відсоткової знижки на оплату житлово-комунальних послуг та відновити її нарахування.

Пільга надавалася чоловікові на підставі пункту 11 частини першої статті 20 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Однак із 1 травня 2025 року Пенсійний фонд припинив її виплату. Причина -- середньомісячний сукупний дохід сім'ї в розрахунку на одну особу перевищив величину, яка дає право на податкову соціальну пільгу.

На які аргументи послався Пенсійний фонд.

У своїй відповіді Пенсійний фонд України повідомив, що діяв відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №389, прийнятої 4 червня 2015 року, з поправками, внесеними постановою №1553 від 31 грудня 2024 року. Крім того, представники відомства послалися на пункт 7 Прикінцевих положень Закону "Про Державний бюджет України на 2025 рік", який передбачає використання доходного критерію для надання певних пільг особам, постраждалим внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Проте позивач не погодився з такою позицією. У позовній заяві він наголосив: спеціальний Закон №796-XII взагалі не передбачає доходного критерію як умови для отримання 50-відсоткової знижки особами І категорії. Окрім того, рішення про припинення пільги йому навіть не надсилали.

Яке рішення ухвалив суд?

Після ретельного аналізу справи, суд прийшов до чіткої висновку: дії Пенсійного фонду були незаконними. Основний аргумент полягає в тому, що ще у 2018 році Конституційний Суд України у своєму рішенні №6-р/2018 визнав неконституційними положення, які обмежували право чорнобильців І категорії на отримання комунальних пільг залежно від доходу сім'ї.

Суд також акцентував увагу на тому, що закон про Державний бюджет не має права змінювати або обмежувати права, які гарантовані спеціальними законами. Ця юридична позиція була неодноразово озвучена Конституційним Судом, зокрема у своїх рішеннях від 9 липня 2007 року та 22 травня 2008 року.

Окремо було проведено аналіз Порядку №389, на який посилався Пенсійний фонд України. Виявилося, що його положення стосуються лише певних категорій пільговиків за соціальними критеріями, але особи І категорії в цьому списку взагалі не включені. Таким чином, Пенсійний фонд застосував доходний критерій до позивача, що суперечить суті самого Порядку.

Важливим аспектом також є те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області не надало відзиву на позов в установлений термін. Згідно з Кодексом адміністративного судочинства, саме на орган, що здійснює владні повноваження, покладається обов'язок підтвердити законність своїх дій, проте Пенсійний фонд цього не виконав.

Вплив на інших учасників ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

Суд задовольнив позов у повному обсязі: визнав дії Пенсійного фонду України неправомірними і зобов'язав відновити нарахування 50-відсоткової знижки на житлово-комунальні послуги. Це рішення має велике значення як прецедент для всіх осіб, які постраждали від Чорнобильської катастрофи та належать до І категорії, оскільки Пенсійний фонд міг позбавити їх пільг через перевищення доходу.

Слід підкреслити, що стаття 46 Основного Закону України забезпечує громадянам право на соціальний захист, тоді як стаття 20 Закону №796-XII чітко зазначає, що компенсації та пільги для осіб, віднесених до першої категорії, є гарантованими державою без жодних додаткових умов.

Раніше портал Знай інформував про те, що державну допомогу планують взяти під контроль: субсидії та пільги пройдуть перевірку.

Також наш портал інформував, замість субсидії одній категорії виплатять 5000 грн на комуналку.