Медичний персонал прагнуть захистити на рівні правоохоронців та журналістів: які санкції чекають на агресорів - sud.ua

В Україні за перше півріччя 2026 року розпочали 23 кримінальні провадження через правопорушення щодо медичних і фармацевтичних працівників під час виконання ними професійних обов'язків. Для порівняння, за весь 2025 рік таких проваджень було сім. На тлі зростання кількості нападів на медичних працівників у Верховній Раді закликають посилити кримінальний захист медиків та якнайшвидше розглянути законопроєкт №10221.

Раніше "Судово-юридична газета" повідомляла, що в новому законопроєкті передбачено розширення категорії працівників, які матимуть право на спеціальний кримінально-правовий захист під час виконання своїх професійних обов'язків. Це стосується не лише медичних працівників, а й співробітників системи екстреної медичної допомоги, аптек, фахівців у сфері реабілітації та рятувальних служб.

Для цього Кримінальний кодекс України пропонується доповнити новими статтями 350-1 та 350-2, якими встановлюватиметься відповідальність за посягання на таких працівників.

Зокрема, за загрозу вбивством, застосуванням насильства або знищенням чи пошкодженням майна пропонується ввести покарання у вигляді виправних робіт терміном до двох років, арешту до шести місяців, обмеження волі на строк до трьох років або позбавлення волі на той самий період.

За умисне заподіяння побоїв, легкої або середньої тяжкості тілесних ушкоджень передбачатиметься покарання у вигляді обмеження волі до п'яти років або позбавлення волі на той самий строк.

У випадку, якщо потерпілому буде навмисно завдано серйозних тілесних ушкоджень, передбачено значно жорсткіше покарання — від п'яти до дванадцяти років позбавлення волі. Крім того, законопроект враховує відповідальність за вбивство або спробу вбивства осіб, які перебувають під спеціальним захистом. У такій ситуації пропонується покарання у вигляді позбавлення волі на термін від дев'яти до п'ятнадцяти років або довічне ув'язнення.

За захоплення або тримання працівника як заручника пропонується встановити покарання у вигляді позбавлення волі на строк від восьми до 15 років.

Зміни, що вносяться, зумовлені наявністю кримінальної відповідальності за напади на медичних працівників в Україні. Проте, в діючому Кримінальному кодексі немає окремої статті, яка б визначала відповідальність за напади саме на медиків під час виконання ними своїх професійних обов'язків. Важливо зазначити, що мова йде про запропоновані зміни, а не про вже існуючі норми Кримінального кодексу. До моменту прийняття законопроєкту та його набрання чинності, ці санкції не можуть бути застосовані судами як специфічна відповідальність за напади на медичних працівників або інших осіб, яких планується захистити.

Кількість кримінальних справ збільшилася більш ніж у три рази.

Згідно з інформацією Міністерства внутрішніх справ, в Україні в період з 1 січня 2025 року по 1 серпня 2026 року було ініційовано 30 кримінальних справ, пов'язаних із правопорушеннями, що стосуються медичних та фармацевтичних працівників у процесі виконання їхніх професійних завдань.

Серед них:

У 2025 році було ініційовано сім проваджень.

* 23 справи — вже в 2026 році;

* 14 справ завершили та передали до суду з обвинувальними актами -- п'ять у 2025 році та дев'ять у 2026-му.

Таким чином, за перші сім місяців 2026 року кількість таких кримінальних проваджень уже більш ніж утричі перевищила показник за весь 2025 рік. При цьому статистика за 2026 рік охоплює лише період до 1 серпня.

Особливу увагу привертає тип кримінальних справ. З 30 розглянутих справ, 25, що складає 83%, мають кваліфікацію за фактами навмисного заподіяння легких тілесних ушкоджень або хуліганських дій.

Це означає, що у більшості випадків напад на медика сьогодні розглядається правоохоронною системою через загальні норми Кримінального кодексу України. Спеціальної кримінально-правової норми, яка б окремо враховувала статус медичного працівника та те, що напад стався під час виконання ним професійних обов'язків, наразі немає. Саме цю прогалину пропонують змінити законопроєктом №10221.

Одночасно слід зазначити, що справа стосується не тільки тілесних травм. У 2026 році було ініційовано два кримінальні розслідування у зв'язку з навмисними вбивствами працівників медицини та фармацевтики.

Чому медичні працівники не мають такого ж рівня захисту, як представники правоохоронних органів та журналісти?

В українському праві вже існує спеціальний кримінальний захист для певних груп працівників, які виконують свої професійні або службові функції. До таких категорій належать, зокрема, правоохоронці та журналісти.

Для медичних спеціалістів не існує подібного спеціального механізму.

Таким чином, напад на медичного працівника може бути класифікований відповідно до загальних норм Кримінального кодексу, що залежить від конкретних обставин, наслідків і намірів агресора. На думку авторів законопроєкту, існуюча правова база не повністю відображає рівень суспільної загрози, пов'язаної з посяганням на особу, яка виконує свої професійні обов'язки в сфері надання медичної допомоги. Хоча статистика свідчить про зростання цієї проблеми, просте збільшення покарань не гарантує зниження кількості нападів.

Законопроєкт №10221 передбачає новий підхід до розгляду злочинів, пов'язаних із нападами на медичних працівників під час виконання ними своїх обов'язків. Ці дії не повинні вважатися лише побутовими конфліктами, хуліганством або заподіянням тілесних ушкоджень, а мають трактуватися як окреме правопорушення, яке посягає на особу, що виконує важливу для суспільства місію.

З чого виходить судова практика

Проте, до тих пір, поки запропоновані поправки перебувають на стадії законопроєкту, суди продовжують розглядати випадки нападів на медичних працівників відповідно до діючих положень Кримінального кодексу.

Зокрема, Малинський районний суд Житомирської області. 23 червня 2025 року суд ухвалив вирок чоловікові, який у приміщенні комунального медичного закладу в Малині напав на медичного працівника та відвідувачку. За встановленими судом обставинами, чоловік мав при собі ніж та вчинив у поліклініці хуліганські дії. Він завдав потерпілим тілесних ушкоджень, погрожував фізичною розправою, а його поведінка призвела до тимчасового припинення роботи медичної установи.

Суд визнав його винним за частиною 1 статті 122 Кримінального кодексу України — умисне завдання тілесних ушкоджень середньої тяжкості, а також за частиною 4 статті 296 того ж кодексу — хуліганство з використанням предмета, спеціально призначеного для заподіяння тілесних ушкоджень. У результаті, за сукупністю вчинених злочинів, чоловікові було призначено три роки позбавлення волі. Крім того, суд визнав його обмежено осудним і ухвалив рішення про застосування примусових медичних заходів — надання амбулаторної психіатричної допомоги в обов'язковому порядку під час відбування покарання.

Ця ситуація служить яскравим прикладом сучасної практики, зокрема в аспекті кваліфікації правопорушень. Хоча серед постраждалих був медик, який виконував свої обов'язки, суд не скористався спеціальною статтею Кримінального кодексу, що стосується нападів на медичних працівників. Дії обвинуваченого були класифіковані за загальними положеннями, пов'язаними з тілесними ушкодженнями та хуліганськими діями.

Автори законопроєкту №10221 намагаються вирішити цю законодавчу прогалину, пропонуючи ввести окрему кримінальну відповідальність за напади на медичних працівників та інших фахівців, які згадуються у проєкті, під час виконання ними своїх професійних обов'язків.

Приєднуйтесь до нашого Telegram-каналу t.me/sudua, а також слідкуйте за новинами SUD.UA на Google Новини. Не забудьте підписатися на наші VIBER та WhatsApp, а також на сторінки у Facebook, Instagram та на платформі Х, щоб завжди бути в центрі найважливіших подій.